Henry
Fayol,
industrial francés, es quizás el verdadero padre de la teoría moderna de la
administración. Autor de uno de las más importantes obras sobre la materia conocida
con el nombre de “administratione
industrielle et générole”, “Administración
industrial y general “que fue traducida al inglés en 1929 y conocida en Estados Unidos solo en 1937.
El 23 de junio de 1900 – en la sesión de
clausura del Congreso Internacional de Minas y Metalurgia - , Henry Fayol
presento por primera vez sus ideas administrativas y en 1908, con ocasión del
Congreso de la Sociedad de la Industria Minera, desarrollo de manera resumida
los criterios fundamentales de su teoría.
Fayol escribió como
un hombre práctico de negocios, reflexionando sobre su carrera administrativa y
estableciendo los principios que había observado. Al hacerlo no tuvo intención de
desarrollar una teoría lógica o una filosofía autosuficiente de la administración.
Sin embargo, sus observaciones encajan perfectamente dentro de la teoría
administrativa actual. Según Fayol,
las actividades de una empresa industrial podrían ser divididas en seis grupos:
1.
TÉCNICAS DE PRODUCCIÓN: Fayol reúne en este grupo a las actividades relacionadas
con la elaboración del producto o la prestación del servicio, según sea el
objetivo de la empresa. Tanto los productos como los servicios pueden
materiales, intelectuales o morales y requieren - por parte de la persona o personas
que lo fabrican, elaboran o atienden - una habilidad técnica especial.
2.
TECNICAS COMERCIALES: Esta función se refiere a las actividades
relacionadas con las ventas y la circulación de los productos, o a la
prestación de los servicios. Requiere conocimiento del mercado de la competencia,
de los costos y de los precios, saber comprar y vender – dice Fayol - , es tan
importante como aprender a fabricar.
3.
TECNICAS FINANCIERAS: Esta función se refiere a las actividades
necesarias para conseguir y administrar el capital. Sin dinero no puede
funcionar una empresa. La administración de este requiere, por parte de los financistas,
habilidades para manejarlo prudentemente, utilizarlo de una manera apropiada, hacerlo
rendir al máximo y mantener buen crédito.
4.
TECNICAS DE SEGURIDAD: Esta función se refiere a las actividades
necesarias a la protección de la propiedad y de las personas.
5.
TECNICAS CONTABLES: Esta función se refiere a las operaciones que se realizan
con el fin de mantener al día la información necesaria para conocer la
situación de la empresa en un momento dado, especialmente en lo que respecta a
su situación económica y financiera.
6.
TECNICAS ADMINISTRATIVAS: Planeación, organización, comando,
coordinación y control.
Señaló además que estas actividades
existen en cualquier clase de negocios y reconociendo que los 5 primeros eran
bien conocidos, se dedicó al análisis de la sexta. Partiendo de la base de que los
principios de la administración son flexibles, que no son absolutos y que deben
ser utilizables independientemente de que las condiciones sean especiales o cambiantes,
Fayol formulo catorce (14)
principios basándose en su experiencia.
1.
DIVISIÓN DEL TRABAJO: Esta es la especialización que los
economistas considera necesaria para la eficiencia en el uso de la fuerza de
trabajo. Fayol aplica este principio
a toda clase de trabajos tanto administrativos como técnicos.
2. AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD: La
autoridad y la responsabilidad están relacionados, siendo este último corolario
y consecuencia de la primera. Fayol concibe la autoridad como una combinación
compuesta de inteligencia, experiencia, valores morales, etc.
